2023年专家谈铁路改革基础是确保安全
铁路系统关系国家经济发展和民众切身利益，改革是大势所趋。“这条路一定要走，但不论如何改革，都要确保铁路运输安全。”“政企分开，过去政府管得太多，权力太大，行政效率不高。改革以后，政府管制定标准，管规划；其他归市场。”全国政协委员、中国铁道科学研究院主任研究员李和平这样概括改革后的格局。“政府要管的，是标准体系的制定，是安全的评估等；企业要做的，是如何扭亏为盈。”全国政协委员、中国铁道科学研究院首席研究员黄强说，“共识是一致的”。“改革不能影响铁路运输安全。”李和平认为，企业要讲究经济效益，但前提是一定要确保安全。没有安全，就没有效益。谈及改革难点，他认为，政企分开后，管理体制变化了，要遵循市场规律。此外，价格形成机制也亟待解决。为什么大部分的国际铁路都是赔钱的？李和平说，铁路建设是国土开发的事情，需要国家投入，国家投入的部分，都让企业偿付，企业承担不了。“结果，铁路修上了，周边发展起来了，但铁路效益却没有了。”“有人仅仅看到铁路负债率多少的问题，没有看到铁路投资的社会效益，怎么不把铁路带动的地方经济发展也算进去？”李和平说。黄强则认为，未来铁道部门企业的考核办法，不能只看GDP，在安全问题应实现“一票否决”制度。
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